┼áto se doga─Ĺa kada buku uzrokuje javna uprava?

─îak i javna uprava mora sadr┼żavati buku unutar odre─Ĺenih granica; u suprotnom, mora ispraviti budu─çnost i platiti od┼ítetu za pro┼ílost.

┼áto se doga─Ĺa kada buku uzrokuje javna uprava?

Buka i javna uprava

Nepodnošljiva buka i javna uprava

Tko je rekao dazaga─Ĺenje bukom od kojih smo ─Źesto okru┼żeni u na┼íem svakodnevnom ┼żivotu proizvode samo privatni pojedinci?
javne uprave - i ovim izrazom razumijemo i koncesionare javnih usluga - on proizvodi dosta.
┼Żelimo li neke primjere?
Ovdje se radi o neugodnoj ┼íkolskoj djeci, bu─Źnim igrali┼ítima, autocestama bez adekvatnih barijera, ┼żeljezni─Źkim prugama i ┼żeljezni─Źkoj opremi koja nije pravilno odr┼żavana, itd.
Sve u blizini ku─ça privatni, gdje prema na┼íem sustavu mora biti zajam─Źena spokojnost kvaliteta ┼żivota.
┼áto se mo┼że u─Źiniti u takvim slu─Źajevima? Je li mogu─çe da se gra─Ĺanin za┼ítiti ili ne? Odgovor je da!
Isto tako iu odnosu na javnu upravu standardi za regulaciju navedenog problema u odnosima izme─Ĺu privatni.

Nepodno┼íljive imisije: ┼íto ka┼że norma

Ista norma gra─Ĺanskog zakonika kojom se reguliraju problemi u odnosima izme─Ĺu privatnih osoba u odnosu na imisije, koristi se iz sudske prakse u slu─Źaju sporova izme─Ĺu gra─Ĺana i javne uprave.
Razgovaramo o tomeumjetnost. 844 c.c. Gra─Ĺanskog zakonika, koji to predvi─Ĺa "Vlasnik fonda ne mo┼że sprije─Źiti ispu┼ítanje dima ili topline, dima, buke, tre┼íenja i sli─Źnih razmno┼żavanja sa susjedovog dna, ako ne prelaze normalnu podno┼íljivost, tako─Ĺer s obzirom na stanje mjesta. Prilikom primjene ovog pravila, sudska vlast mora uskladiti potrebe proizvodnje s razlozima vlasni┼ítva. Mo┼że uzeti u obzir prioritet odre─Ĺene upotrebe ┬╗.
─îlanak. 844 Gra─Ĺanskog zakonika je norma karaktera op─çi koji se odnosi na sve oblike imisija (buka, dima itd.) koji se oslanjaju na kriterij ┬źNormalna podno┼íljivost┬╗ identifikaciju prag da ta imisija ne smije prelaziti za┼ítitu susjeda.
Govor, tako─Ĺer u odnosu na javnu upravu, ne odnosi se samo na buku, ve─ç na sve ulazne podatke koji spadaju u odredbe norme.

Buka, inhibicija i kompenzacija

Pravilo na koje se upu─çujeumjetnost. 844 c.c. predvi─Ĺa radnju inhibicijska: predvi─Ĺa mogu─çnost dobivanja da sudac utvrdi nezakonitost imisija i zapovijedi buci da ih prestane; to je rje┼íenje koje o─Źigledno vrijedi za budu─çnost; za prethodnu godinu op─ça referenca je ─îlanci. 2043 i ss., cc koje osiguravaju kompenzacija - ve─ç izazvanih - ┼íteta od nezakonitih ─Źinjenica.

Buka i dobra šteta: imovina

Pravilo na koje se upu─çujeumjetnost. 844 c.c. Ona se di┼że izvorno za┼ítititi pravo na svojstvo.
Ovo pravilo, zapravo, nije slu─Źajno umetnuto u dio gra─Ĺanskog zakonika koji se odnosi na imovinu (naslov i knjiga posve─çeno vlasni┼ítvu), ima u po─Źetku funkciju reguliranja samo odnosa izme─Ĺu susjednih vlasnika i jedino pravo koje je prvobitno bilo razmatrano. ozlije─Ĺenog, to je bila imovina.
To je tuma─Źenje sudske prakse za odre─Ĺeno razdoblje (vidi Corte Cost., 23. srpnja 1974., br. 247).

Buka i dobro ozlije─Ĺeni: zdravlje

Oprezno prema ve─çoj za┼ítiti dobra i prava na zdravlje, sudovi tada imaju promijenjen orijentacija: razmatrana je ve─ç neko vrijeme neodgovaraju─çi rje┼íavanje sukoba interesa u podru─Źju bu─Źnih unosa kao tuma─Źenje ─Źl. 844 c.c. samo da razmotri za┼ítitu imovine (vidi Kasaciju S.U. 10186/1998): ovo, kako bi se sa─Źuvala, prema ─Źitanju ustavno orijentirana na normu koja je u struci. 844, tako─Ĺer jo┼í jedno dobro jednako ustavnoga reda, ono dobro zdravlje, iz ─Źlanaka 32. i 2. Ustava.

Kazne, buka i javna uprava

Nepodnošljiva buka

Ima ih mnogo sudovi koji imaju bu─Źan dio javne uprave.
Na primjer, re─Źenica n. 20571/2013, koju je izdao Kasacijski sud a Ujedinjeni odjeli, u slu─Źaju poziva protiv privatnih osoba ┼íkola zbog pretjeranog ┼íkripanja djece koja dolaze iz vanjskih podru─Źja instituta, prepoznao je prevladavanje granice normalne tolerancije i naposljetku naredio ┼íkoli da smanji vrijeme izlaska djece u ┼íkolsko dvori┼íte.
Opet, s re─Źenicom br. 4848/2013 Kasacijski sud je uspostavio nadle┼żnost redovitog suca u slu─Źaju zahtjeva za provjeru nepodno┼íljivosti imisija koje dolaze iz igrali┼íte dati u koncesiji fizi─Źkoj osobi od strane zajedni─Źka.
S tim u vezi, postoje brojne presude koje su pozvane na odgovor u nadle┼żnosti u predmetu: odlu─Źiti je li upravni sudac ili redovni sudac nadle┼żan; odgovor je u osnovi da je nadle┼żnost redovnog suca jer (u lo┼íim i netehni─Źkim terminima) ovdje se radi o za┼ítiti prava, za koje je privatno i str. Ja sam u ravnopravnom polo┼żaju.
Opet, i uvijek kao primjer, s presuda Suda Kasacijskog br. 18195/2014, koncesionar Autostrade za Italiju SpA je osu─Ĺen (u me─Ĺuvremenu je konstrukcija prikladne barijere koja apsorbira zvuk smanjila buku do granica tolerancije) kako bi se sudionicima nadoknadila ┼íteta po zdravlje i ne-vlasni┼ítvo: u ovom slu─Źaju ┼íteta uzrokovana prolazom od stanje na cestama.
Ova re─Źenica zaklju─Źuje za primjenu analogije i na odnose izme─Ĺu privatnih osoba i p.a. kriterija prema ─Źl. 844, koji se odnosi na predmet u kojem temeljno pravo pojedinca inzistira i u svakom slu─Źaju je javna uprava du┼żna po┼ítivati ÔÇőÔÇőekolo┼íke standarde.
Nedavna re─Źenica br. 14180/2016 ha osu─Ĺen trgovina del Brennero SpA - doveden u pitanje od strane dvojice vlasnika zgrade uz autocestu - kako bi se stvorile barijere za apsorpciju zvuka kako bi se unutar tolerancije vratila buka koju je proizveo prolazak sredstva na autocesti.
Ponovo nedavno, re─Źenica br. 20198/2016 Kasacijskog suda umjesto toga Trenitalia S.p.A. SpA: kontroverznost, koju neki gra─Ĺani promi─Źu od buke koja je uzrokovana aktivnostima njihovih domova rukovanje ┼żeljezni─Źkih vagona, rije┼íeno je osudom Trenitalia da smanji buku unutar praga dopu┼ítenog periodi─Źnim nauljenjem tra─Źnica i biljaka, kao i naknadu ┼ítete.
Izme─Ĺu ostalog, u slu─Źajevima zdravstvene za┼ítite, polo┼żaj p.a. smatra se da nema mo─ç opadaju─çi subjektivnog polo┼żaja privatnog (me─Ĺu mnogim Cass. SU 20571/2013, Cass. SU 4908/2006, Cass. 21172/2015 i Cass. 22116/2014), ┼íto na jednostavan na─Źin implicira da nema poziciju supremacije u privatni.

Zaga─Ĺenje bukom: identifikacija praga koji se ne smije prekora─Źiti

nepodno┼íljivi akusti─Źki ulazi

Ali kako je granica da buka ne smije prelaziti?
Postoji jedan tehni─Źko zakonodavstvo ukazivanje na odre─Ĺene parametre i, naravno, kr┼íenje tih ograni─Źenja izvor je nezakonitog djela.
Me─Ĺutim, po┼ítivanje istog, ako s jedne strane isklju─Źuje upravnu odgovornost (tj. Izbjegava zabranu izricanja kazne) ne isklju─Źuje one civilne vrste (zabrana i naknada ┼ítete): u ovom slu─Źaju odgovornost se isklju─Źuje samo procjenu podno┼íljivosti buke.
Ovaj element, daleko od ovisnosti o po┼ítivanju apsolutne vrijednosti, mora se utvrditi uzimaju─çi u obzir. t konkretna ─Źinjenica i stoga mo┼że postojati ─Źak i ako ta ograni─Źenja nisu prekora─Źena.
U tom smislu, orijentacija je konstantna: vidi posljednju re─Źenicu n. 20198/2016 (ali tako─Ĺer vidjeti, izme─Ĺu ostalog, npr. Presudu br. 3438/2010), prema kojoj ┬źGranica podno┼íljivosti imisija nije apsolutna, ve─ç se odnosi na stanje okoli┼ía, varijabilna od mjesta do mjesta, prema karakteristikama podru─Źja i navikama stanovnika; dakle, na sudu je da utvrdi, konkretno, prevladavanje normalne tolerancije i da odredi odgovaraju─çe mjere za unos imisija u djelokrug istog ┬╗.

Izra─Źun nedopustivosti buke: apsolutni kriterij i relativni kriterij

Kako se stoga izra─Źunavanepodno┼íenje u slu─Źajevima u kojima se po┼ítuju apsolutne granice?
Svakako procjena povjerena je diskrecijskoj ocjeni suca, ali ─çe pribje─çi objektivnom kriteriju, na primjer, kriterij diferencijalTo je zaklju─Źak ve─çine presuda u vezi s ovom to─Źkom: to nije pitanje provjere samo po┼ítivanja apsolutnih ograni─Źenja, nego i provjere razlike izme─Ĺu buke na sudu i pozadinsku buku; kako bi se provjerilo, od slu─Źaja do slu─Źaja, koliko ta razlika utje─Źe na ukupnu buku u tom podru─Źju.
To vrijedi i kada je jedna od dviju stranaka javna uprava: kazna br. 18195/2014 u odnosu na koncesionara p.a.
A ta se procjena smatra nu┼żnom samo a fortiori jer se druga strana bavi za┼ítitom zdravlja i zdravlja kvaliteta ┼żivota.



Video: